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Update 14.07.21
Anbei die aktuell geltenden Regelungen und Vorschriften in einem Überblick zusammengefasst. Diese Regelungen können auch in der Konfi-Arbeit Anwendung finden. Wir weisen ausdrücklich darauf hin, dass das Lesen und Beachten der angegeben §§ dennoch nötig ist!
Die folgenden Hinweise sind auf dem Stand der 13. BayIfSMV vom 5. Juni 2021 und wurden nach Rücksprache mit dem Bayerischen Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales erstellt. Die Änderungsverordnung vom 30. Juni 2021 hat keine wesentlichen Änderungen für die Jugendarbeit gebracht.
Die aktuellen Regelungen gelten bis 28. Juli 2021. Die aktuelle konsoldierte Fassung der 13. BayIfSMV ist hier abrufbar.
Grundsätzliches
Mit dem Wegfall der Bundesnotbremse wurde der Anwendungsbereich für Maßnahmen für eine 7-Tage-Inzidenz zwischen 50 und 100 jetzt auf die 7-Tage-Inzidenz von 50 oder mehr geändert.
Aus der strengen Abstandspflicht in § 22 ist mittlerweile eine „Soll- Bestimmung“ geworden, die Maskenpflicht bei Nichteinhaltung der Abstände bleibt dabei aber bestehen.
Für die maßgebliche 7-Tage-Inzidenz gilt § 1 Abs. 2 der 13. BayIfSMV. Danach muss der maßgebliche Schwellenwert drei Tage überschritten bzw. fünf Tage unterschritten werden. Maßgeblich sind dabei die vom Robert-Koch-Institut veröffentlichten Zahlen.
Der Träger ist dafür verantwortlich sich regelmässig über die aktuelle Entwicklung zu informieren:
Stadt Augsburg
https://www.augsburg.de/umwelt-soziales/gesundheit/coronavirus
Landkreis Augsburg-Land
https://www.landkreis-augsburg.de/soziales-gesundheit/staatliches-gesundheitsamt/coronavirus/
Landkreis Aichach-Friedberg
BJR Empfehlungen Sommerferien
Die BJR-Empfehlung für die Sommerferien in Bayern (Stand: 12. Juli) bietet eine Übersicht über die derzeit geltenden Corona-Regelungen. Sie gibt Leitlinien für Maßnahmen in den Ferien und Orientierung in den häufig als verwirrend wahrgenommenen Vorgaben. Sie bietet Fachkräften und Ehrenamtlichen einen Rahmen, den sie für die Gestaltung der Maßnahmen nutzen können. Die oberste Maxime ist jedoch: Nicht alles, was erlaubt ist, muss auch gemacht werden.
Bei einer 7-Tage-Inzidenz zwischen 50 und 100 gilt:
Bei einem Inzidenzwert zwischen 50 und 100 gilt grundsätzlich § 22 Abs. 2 S. 1 und Abs. 1 der 13. BayIfSMV.
– Alle Angebote der Jugendarbeit in Präsenz sind zulässig.
– Es ist ein entsprechendes Schutz- und Hygienekonzept vorzuhalten.
– Die Abstandsregelung von 1,5 Meter bleibt bestehen.
– Die Maskenpflicht am Platz entfällt, bleibt aber dort relevant, wo der Mindestabstand nicht eingehalten werden kann.
– Es gibt keine Personenzahlbegrenzung.
– Im Rahmen der allgemeinen Kontaktbeschränkungen nach § 6 Abs. 1 der 13. BayIfSMV können Kleingruppen (KG) mit maximal 10 Personen aus drei Haushalten gebildet werden. Die Zusammensetzung der Kleingruppen muss dokumentiert werden.
– Innerhalb dieser Kleingruppe gilt keine Masken- und Abstandspflicht, nur eine Abstandsempfehlung.
– Werden mehrere Kleingruppen gebildet, müssen diese allerdings jeweils 1,5 Meter Abstand zueinander einhalten (also von Kleingruppe zu Kleingruppe) oder eine Maske tragen.
– Die Kleingruppen sollten für die Dauer des Angebotes nicht gemischt werden.
– Werden Kleingruppen gebildet, müssen die Kontaktdaten unbedingt erhoben werden, sonst gelten weiterhin Masken- und Abstandspflicht.
– Bei Angeboten mit Verpflegung gilt § 15 der 13. BayIfSMV und das Hygienekonzept Gastronomie. Der Mindestabstand von 1,5 Metern am Tisch gilt nicht für Personen einer Kleingruppe (siehe oben). Zu beachten ist jedoch die Testpflicht nach §15 Abs. 1 Nr. 3 der BayIfSMV.
– Bei Angeboten mit Übernachtung gilt zusätzlich § 16 der 13. BayIfSMV und das Hygienekonzept Beherbergung. Auch ist insbesondere die Testpflicht nach § 16 Nr. 1 und 2 der 13. BayIfSMV zu beachten (Testpflicht bei Anreise und bei mehrtägigen Maßnahmen zusätzlich alle 48 Stunden).
– Es können max. 10 Personen aus drei Haushalten in ein Zimmer/Zelt o.ä. Bitte hier die Regelung zur Bildung von Kleingruppen beachten.
Bei einer 7-Tage-Inzidenz unter 50 gilt
– Kleingruppen ohne Abstands- und Maskenpflicht können sich aus 10 Personen aus beliebig vielen Haushalten bilden. Die Abstandsempfehlung bleibt bestehen.
– Werden mehrere Kleingruppen gebildet, müssen diese allerdings jeweils 1,5 Meter Abstand zueinander einhalten (also von Kleingruppe zu Kleingruppe) oder eine Maske tragen.
– Die Kleingruppen sollten für die Dauer des Angebotes nicht gemischt werden.
– Werden Kleingruppen gebildet, müssen die Kontaktdaten unbedingt erhoben werden, sonst gelten weiterhin Masken- und Abstandspflicht.
– Bei Angeboten mit Verpflegung gilt § 15 der 13. BayIfSMV und das Hygienekonzept Gastronomie. Der Mindestabstand von 1,5 Metern am Tisch gilt nicht für Personen einer Kleingruppe. Die Testpflicht entfällt.
– Bei Maßnahmen mit Übernachtung ist lediglich einmalig bei Ankunft (Anreisetag) ein Negativtest (bzw. Nachweis für Geimpfte und Genesene) notwendig.
– Zimmer/Zelte etc. können mit max. 10 Personen aus beliebig vielen Haushalten belegt werden (siehe Beschreibung zu den Kleingruppen)
Datenerhebung
– Für die kontaktfreie Erfassung der Teilnahme an einer konkreten Veranstaltung können auch die Luca-App oder die Corona-App verwendet werden. Über das Scannen eines QR Codes ist hier eine Dokumentation und Datenerhebung möglich.
– Allen Teilnehmenden muss (weiterhin) die schriftliche Dokumentation der Teilnahme ermöglicht werden. Sei es weil der Teilnehmer kein entsprechendes Smartphone hat oder er aus datenschutzrechtlichen Gründen die Nutzung einer der oben genannten Apps ablehnt.
Kleingruppen
– Geschwisterkinder (unter 14 Jahre) zählen als gemeinsamer Hausstand, da in Anlehnung an § 6 Abs. 1 S. 2 der 13. BayIfSMV, diese in diesem Gesetzeskontext außer Betracht bleiben bei der Zählung. In Bezug auf die Jugendarbeit können daher Geschwisterkinder als 1 Person zählen, da sie aufgrund des gemeinsamen Hausstandes somit auch aus einer engen möglichen Ansteckungsgemeinschaft kommen.
– Wenn Betreuer*innen auch zur Kleingruppe gehören und damit die Masken- und Abstandspflicht entfällt, dann zählen sie dazu. Wenn die Betreuer:innen aber dauerhaft Abstand halten bzw. eine Maske tragen, wenn der Abstand nicht zuverlässig eingehalten werden kann, dann zählen sie nicht dazu. Gleiches gilt auch für Teilnehmende.
– Geimpfte und Genesene zählen nach § 6 Abs. 2 der 13. BayIfSMV i.V.m. § 8 Abs. 2 SchAusnahmV nicht dazu, sodass die Kleingruppe mit Geimpften und Gesenenen auch größer als zehn Personen sein kann. Falls die Kleingruppe dadurch größer als zehn Personen ist, müssen Geimpfte und Genesene dokumentiert werden.
Schutz- und Hygienekonzept
Für alles, was in Präsenz stattfindet, ist ein Schutz- und Hygienekonzept erforderlich. Hierbei sind die Schutzmaßnahmen für die konkreten Veranstaltungen und Maßnahmen ebenso zu berücksichtigen wie beispielsweise Konzepte für Räume/Kirchen/Gemeindehäuser etc. Die bestehenden Schutz- und Hygienekonzepte müssen bei gesetzlichen Änderungen nach den Empfehlungen des BJRs aktualisiert werden und vom jeweiligen Träger genehmigt werden.
Aktuell werden vom BJR die Empfehlungen zum Schutz- und Hygienekonzept in der Jugendarbeit überarbeitet. Der BJR plant eine Veröffentlichung in den nächsten Tagen. Bitte habt also die BJR Homepage im Blick und passt Hygienekonzepte entsprechend an.
Die sechste Version (Stand 10.06.21) der Empfehlung für die Erstellung eines Schutz- und Hygienekonzepts in der Jugendarbeit nach § 85 Abs. 2 Nr. 1 SGB VIII berücksichtigt alle Änderungen aufgrund der 13. BayIfSMV vom 05. Juni 2021 und wurde mit dem zuständigen Bayerischen Staatsministerium für Gesundheit und Pflege (StMGP) bezüglich der Ausführungen zur aktuellen Rechtslage nach der 13. BayIfSMV abgestimmt. Sofern ein Angebot der außerschulischen Jugendbildung i. S. v. § 11 Abs. 3 Nr. 1 SGB VIII zulässig ist, ist die BJR-Empfehlung für die Umsetzung des Angebots maßgeblich.
Veranstaltungen im Freien sind grundsätzlich auch mit den geltenden Bestimmungen für Schutz- und Hygienekonzepte zu bewerten.
Zuständig für die Fragen der Öffnung vor Ort ist grundsätzlich die Kreisverwaltungsbehörde (Gesundheitsamt). Diese ist befugt, die Schutz- und Hygienekonzepte einzufordern. Eine Pflicht, die Schutz- und Hygienekonzepte aktiv vorzulegen oder genehmigen zu lassen, gibt es nicht.
Die EJB hat Checklisten für Schutz- und Hygienekonzepte erstellt. Bitte nutzt diese Checklisten bei der Planung Eurer Maßnahmen.
Gremiensitzungen, Konferenzen und Dienstbesprechungen
Zwingend erforderliche Präsenzsitzungen ehrenamtlicher Gremien von Körperschaften des öffentlichen Rechts sind möglich (§ 6 Abs. 3). Die Landeskirche empfiehlt weiterhin auf Präsenzsitzungen zu verzichten (Stand 08.06.21). Videokonferenzen haben sich vielfach bewährt und sollen weiterhin als gute Arbeitsweisen genutzt werden.
Informiert Euch regelmässig über die aktuellen Entwicklungen auf der Homepage der Evangelischen Jugend Bayern und des Bayerischen Jugendringes!
Bei Fragen könnt Ihr Euch auch jederzeit direkt ans Jugendwerk wenden (andreas.brueckner@elkb.de).
Herzliche Grüße aus dem Jugendwerk
Diakon Andreas Brückner
Bild: pixabay.com
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